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　　本刊記者-郝杰 郭春花 李亞靜

　　第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議，已分別于3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。作為國(guó)家政治生活中的大事，每年的全國(guó)兩會(huì)都會(huì)總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，人民的關(guān)注點(diǎn)大多會(huì)成為兩會(huì)的熱點(diǎn)。民生無(wú)疑是政府工作的重點(diǎn)，它與我們的生活緊密相連，也直接影響著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走向，同時(shí)也與紡織業(yè)息息相關(guān)。本刊記者連線部分來(lái)自紡織行業(yè)的代表、委員，了解他們?yōu)樾袠I(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些建議。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)絲綢博物館館長(zhǎng)趙豐：

　　絲綢的振興  在于挖掘傳統(tǒng)文化元素

　　臨來(lái)北京參加人代會(huì)的那幾天，趙豐還在中國(guó)絲綢博物館里忙活著。作為中國(guó)絲綢博物館館長(zhǎng)，他腦子里都是與絲綢相關(guān)的內(nèi)容，每次人代會(huì)，他關(guān)注的重點(diǎn)總是圍繞著弘揚(yáng)絲路文化、建設(shè)中國(guó)絲綢新形象而展開(kāi)。

　　2月26日，就在今年人代會(huì)開(kāi)幕前夕，中國(guó)絲綢博物館迎來(lái)了建館25周年的時(shí)刻。從1992年2月26日建成開(kāi)放，2004年1月1日起對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，到2015年開(kāi)啟改擴(kuò)建工程，再到2016年9月G20杭州峰會(huì)期間以全新面貌呈現(xiàn)，目前的中國(guó)絲綢博物館已成為國(guó)家一級(jí)博物館，也是中國(guó)最大的紡織類專業(yè)博物館。多年來(lái)，從遺產(chǎn)保護(hù)、大型展覽和學(xué)術(shù)會(huì)議，到文化交流合作機(jī)制建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，中絲博走出了一片廣闊而光明的天地。

　　在趙豐看來(lái)，絲綢想回到以前的輝煌已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，能替代它的產(chǎn)品太多了。唯一不能替代的是它獨(dú)有的文化元素，這個(gè)元素最重要的就是天然性和傳統(tǒng)文化。“目前國(guó)內(nèi)絲綢，很多產(chǎn)品做得不錯(cuò)，但缺少的就是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品走不進(jìn)現(xiàn)代的時(shí)尚圈。此外，設(shè)計(jì)版權(quán)很難受到保護(hù)，看到好的產(chǎn)品就一哄而上一起模仿，這也打擊了創(chuàng)新意識(shí)?！壁w豐表示，G20峰會(huì)期間很多絲綢產(chǎn)品作為國(guó)禮，其最大的成功便在于設(shè)計(jì)，雖然創(chuàng)新里面也有面料創(chuàng)新，但是最重要的還是植入中國(guó)的傳統(tǒng)文化元素。中國(guó)的絲綢就應(yīng)該是傳統(tǒng)文化加現(xiàn)代設(shè)計(jì)，讓傳統(tǒng)絲綢文化融入老百姓的時(shí)尚生活中，中國(guó)絲綢才能再創(chuàng)輝煌。

　　趙豐表示，當(dāng)下談絲綢，必須在非遺的語(yǔ)境中。首先要挖掘保護(hù)絲綢的傳統(tǒng)技藝，讓千年織機(jī)、印染等傳統(tǒng)技藝傳承下去；然后再挖掘傳統(tǒng)文化元素，將這些元素融入創(chuàng)新創(chuàng)意中，才能讓中國(guó)絲綢再煥新機(jī)。他透露，今年，中絲博將推出一系列大型展覽，展現(xiàn)絲綢文化和絲綢文物保護(hù)技術(shù)的成果，像南宋紗袍、慈禧太后隨葬服飾等經(jīng)修復(fù)后都將與觀眾見(jiàn)面。

　　熟悉趙豐的人都知道，他已經(jīng)連續(xù)兩年在人代會(huì)上建議中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)正式提出，將每年“絲綢之路”世界遺產(chǎn)跨國(guó)申遺成功日即6月22日定為“國(guó)際絲綢之路日”，設(shè)計(jì)并明確“國(guó)際絲綢之路日”標(biāo)志，率先與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦共同策劃和連續(xù)實(shí)施“絲綢之路日”系列主題以及配套活動(dòng)，逐步得到絲路沿線各國(guó)的認(rèn)可、支持與參與。雖然還沒(méi)有得到有關(guān)部門的明確反饋，但趙豐表示“今年還會(huì)再提，因?yàn)檫@是我作為人大代表的最后一屆了”。

　　全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平：

　　以“責(zé)任關(guān)懷”為抓手　推動(dòng)企業(yè)更好踐行綠色發(fā)展

　　全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平今年的兩會(huì)建言中，依然少不了“責(zé)任關(guān)懷”四個(gè)“沉甸甸”的字。截至今年，尤小平已經(jīng)連續(xù)十年提出以“責(zé)任關(guān)懷”為抓手，推動(dòng)企業(yè)更好踐行綠色發(fā)展。

　　在他看來(lái)， “責(zé)任關(guān)懷，是對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的呼喚，也是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在需求。雖然越來(lái)越多的企業(yè)行動(dòng)起來(lái)，但總體來(lái)看，許多企業(yè)落實(shí)責(zé)任關(guān)懷的效果不容樂(lè)觀。作為一名全國(guó)人大代表，我必須繼續(xù)為之鼓與呼！”

　　特別是十八大以來(lái)，從加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，再到五中全會(huì)提出把綠色發(fā)展作為“十三五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期必須堅(jiān)持的重要發(fā)展理念，在這樣的重視程度下，以“責(zé)任關(guān)懷”為抓手，推動(dòng)企業(yè)更好地履行和發(fā)揮在綠色發(fā)展中的責(zé)任和作用顯得更加至關(guān)重要。

　　尤小平建議，政府層面，應(yīng)加強(qiáng)政策支持。一是將“責(zé)任關(guān)懷”納入企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目準(zhǔn)入、優(yōu)惠政策享受、企業(yè)融資等方面，將安全、環(huán)保、職業(yè)健康表現(xiàn)，擺在與營(yíng)業(yè)收入、利稅、研發(fā)投入等指標(biāo)同等乃至更為重要的位置；二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔原料，積極開(kāi)展節(jié)能減排、降耗增效舉措，大力推進(jìn)廢水、廢氣、固廢的資源化利用和無(wú)害化處置，促使企業(yè)在做好安全、環(huán)保、職業(yè)健康工作的同時(shí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力；三是對(duì)實(shí)施責(zé)任關(guān)懷準(zhǔn)則優(yōu)秀的企業(yè)，在環(huán)境容量指標(biāo)等方面給予優(yōu)先支持，并允許下屬企業(yè)之間調(diào)劑使用。

　　協(xié)會(huì)層面，應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)。一要參照“責(zé)任關(guān)懷”的實(shí)施準(zhǔn)則及通行做法，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定相應(yīng)的體系架構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)將其融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中；二要加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)政策的研究和解讀，組織專家隊(duì)伍，前瞻性地引導(dǎo)企業(yè)提升安全、環(huán)保、職業(yè)健康水平，避免企業(yè)在籌劃節(jié)能環(huán)保等技改項(xiàng)目時(shí)僅考慮滿足最低或當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)；三要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間的分享交流，積極總結(jié)和推廣實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)客戶和供應(yīng)商共同實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”。

　　企業(yè)層面，應(yīng)加大實(shí)施力度。新形勢(shì)下，企業(yè)必須要提高對(duì)安全、環(huán)保、職業(yè)健康工作的認(rèn)識(shí)，它不是做不做，而是必須要做、以及如何做好的事情，不能因麻痹大意或存在僥幸心理，致使有關(guān)工作不達(dá)標(biāo)，進(jìn)而被整頓、被停產(chǎn)、被處罰，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，企業(yè)應(yīng)加大“責(zé)任關(guān)懷”實(shí)施力度，將其更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，共同營(yíng)造堅(jiān)持以人為本、注重環(huán)境質(zhì)量、關(guān)心健康水平、確保安全生產(chǎn)、追求綠色發(fā)展的良好氛圍。

　　全國(guó)人大代表、浙江華聯(lián)股份有限公司董事長(zhǎng)徐愛(ài)華：

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)還需從技術(shù)進(jìn)步入手

　　全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)人大代表、浙江華聯(lián)股份有限公司董事長(zhǎng)徐愛(ài)華深入調(diào)研，在充分了解社情民意和各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村發(fā)展和民生工程等方面提出了建設(shè)性建議。

　　今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所改善，各國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)回暖，整體通脹回升，在長(zhǎng)期通脹提升的背景下，全球流動(dòng)性邊際收緊，減小了我國(guó)的貨幣寬松空間。徐愛(ài)華認(rèn)為，全球貿(mào)易回暖有助于我國(guó)的外需復(fù)蘇，行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境迎來(lái)利好，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，行業(yè)需做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，加快科技創(chuàng)新，加快開(kāi)發(fā)內(nèi)需，提升品質(zhì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　徐愛(ài)華建議，應(yīng)從提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、有效實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入的措施，建議國(guó)家加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入的財(cái)政政策支持。對(duì)企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步需更新?lián)Q代的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)建立完善技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移稅收優(yōu)惠政策。

　　同時(shí)，徐愛(ài)華也希望推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，可以減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，建議把促進(jìn)行業(yè)組織的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政府轉(zhuǎn)到以向全社會(huì)提供公共服務(wù)和維護(hù)良好的社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序?yàn)橹行娜蝿?wù)的軌道上來(lái)。

　　近年來(lái)，民間投資增速下滑，引發(fā)各方密切關(guān)注，缺乏公平待遇、貸款收縮過(guò)大、隱性審批門檻過(guò)多、經(jīng)營(yíng)成本增長(zhǎng)過(guò)快等，成為民營(yíng)資本和企業(yè)普遍擔(dān)憂的問(wèn)題，成為民間投資增速下滑的共性原因。

　　徐愛(ài)華說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針從未改變，而且在許多領(lǐng)域還有所突破。目前，之所以出現(xiàn)民間投資增速下滑，有外部市場(chǎng)不穩(wěn)定等因素，但更主要的因素在內(nèi)部。民企經(jīng)常遭遇抽貸斷貸困擾，審批成本居高不下，人力成本的上升等，這些問(wèn)題對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了羈絆。應(yīng)解除捆綁在非公經(jīng)濟(jì)身上的束縛，重新激發(fā)民間投資的活力。

　　徐愛(ài)華提出，在政策環(huán)境趨于寬松的大背景下，明確權(quán)力與市場(chǎng)的關(guān)系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，讓民間資本有空間、能良性發(fā)展，民間投資的活躍度就會(huì)逐級(jí)增強(qiáng)。

　　“我向總理說(shuō)句話”集萃

　　兩會(huì)前夕，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合26家網(wǎng)絡(luò)媒體組織了2017年“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言活動(dòng)，網(wǎng)民圍繞15類話題，對(duì)政府工作提出意見(jiàn)建議。據(jù)記者了解，去年網(wǎng)民建言征集活動(dòng)共接收網(wǎng)民留言18萬(wàn)多條，政府工作報(bào)告有93處部署具體工作的表述與網(wǎng)民建議高度契合。今年，從目前所收到的網(wǎng)民留言看，建言熱度較高的前5類領(lǐng)域依次是住房、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)和工資。

　　住房

　　網(wǎng)友“心靜天寬”說(shuō)：“現(xiàn)在人口流動(dòng)性非常大，需要在外地買房的居民越來(lái)越多，所以期盼政府能盡快將住房公積金實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)?！?/font>